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重庆日报九龙坡差异化发展八大板块

发布时间:2019-10-13 04:59:39

  重庆:九龙坡:差异化发展八大板块

  重庆首席 吴刚

  2014年7月16日,一列轻轨从杨家坪商圈通过。

  梅垠 实习生 董郝成泽 摄

  九龙坡的工业产值曾在我市区县中率先突破千亿元大关。要继续保持这种领先地位,该区迫切需要在全域内科学和平衡地配置生产要素,让各个生产力单元错位发展、以互补铸造合力,从而做大经济总量并提升经济质量。

  市委四届三次全会提出五大功能分区《意见》后,九龙坡将上述设想变成了具体的发展纲领。该区将全域划分为八大板块,各有侧重地选择产业,分类指导,实行差异化发展。

  今年上半年,该区在八大板块启动501个项目,完成投资208亿元,并由此推动地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等主要发展指标均实现了10%以上的增长。按照计划,到2016年,该区将在八大板块上实施1200个项目,累计投资突破1700亿元。

  重庆最大的商业综合体落户杨家坪

  商业总体量高达35万平方米,320个国内外知名品牌中超过三分之一是首次进入重庆今天开业的华润万象城,号称重庆规模最大、档次最高、功能最全的商业综合体。

  万象城的开业极具象征意义。华润置地重庆公司推广经理刘域介绍,万象城所在的地块是原建设厂旧址,建设厂前身是晚清湖广总督张之洞创建的湖北枪炮厂,1939年从汉阳迁至重庆后,一度成为重庆制造的代表性厂家。在建设厂旧址拔地而起的万象城,也由此成为九龙坡内环以内的都市功能核心区区域,由制造业向服务业转型发展的标志之一。

  与此同时,位于九龙坡西彭镇、去年末才投产的中铝萨帕特种铝材公司,也迎来了开门红。该公司总裁雷星湖介绍,他们刚刚签约成为重庆长客的供应商。重庆长客将采用中铝萨帕提供的铝合金取代不锈钢。这意味着,未来重庆新开通的轻轨和地铁,将使用这种更轻便、也更耐用的车厢。除了重庆长客,中铝萨帕还获得中国南车、中国北车、阿尔斯通、庞巴迪等近10家国内外知名大客户的青睐。

  万象城的开业和中铝萨帕的开门红,是九龙坡八大板块分类指导、各有侧重差异化发展的最新成果。八大板块具体而言,即是将全域划分为杨家坪商圈、石桥铺高技术服务、九龙半岛高端商务、彩云湖休闲宜居、华岩新城、高新区西区、陶家、西彭等八个生产力单元,然后有针对性地修订产业发展、城乡建设、土地利用和生态环保等四项规划,统筹安排用地、能源、资金和项目。

  半年启动500多个项目,完成投资逾200亿元

  按照八大板块规划,万象城所在杨家坪商圈板块,将集中打造政务商务服务高地和现代商贸商务集聚区。除了万象城,上半年,该板块在既有的九龙滨江、力扬熙街等54个项目基础上,新实施了富安天桥改造等商圈形象提升10大项目,并完成限上社会消费品零售总额41.2亿元。

  中铝萨帕所在的西彭板块,将打造成国家外贸转型升级专业型示范基地、中国铝加工之都和新型滨江绿色宜居区。上半年,这里已经开工了52个建设项目,完成规模以上工业总产值141.7亿元、固定资产投资25.5亿元。

  上半年,石桥铺高技术服务板块上马了华璞城等17个项目建设,完成固定资产投资29.1亿元,实现高技术服务业收入30亿元;九龙半岛高端商务板块启动了安置房和市政道路建设,完成固定资产投资1.5亿元,实现规模以上服务业营业收入0.9亿元。

  彩云湖休闲宜居板块启动了石杨路改扩建、五四大道等70个项目建设,完成固定资产投资34.2亿元;华岩新城板块启动了华岩幸福公园、华岩风景区提档升级等68个项目建设,完成固定资产投资29.5亿元;高新区西区板块引进植恩药业等16个项目,建成西部农产品冷链物流中心等6个项目,完成规模以上工业总产值70.9亿元、固定资产投资67.2亿元;陶家板块的隆鑫宝马机车园等43个项目建设,完成规模以上工业总产值73.2亿元、固定资产投资12.1亿元。

  九龙坡区政府向本报提供的一份资料显示,今年上半年,该区八大功能板块501个计划建设项目完成投资208亿元,支撑全社会固定资产投资84%。按照计划,到2016年,该区将实施总计1200个项目,累计投资突破1700亿元。

  条块结合、以块为主的体制机制创新

  八大板块一齐发力,上半年,九龙坡实现地区生产总值427.7亿元、增长10.2%,公共财政预算收入增长15.7%,规模以上工业总产值增长15%,固定资产投资增长22.7%,社会消费品零售总额增长13.1%。

  在九龙坡区长石继东看来,取得上述成绩,主要的经验之一是行政管理体制机制上的一揽子创新,即改革以条为主的传统体制,探索建立条块结合、以块为主的领导体制和工作机制。

  石继东介绍,该区打破领导分工惯例,由原来的按行业分工调整为以板块、行业相结合的方式协同作战,一个板块明确一名区级领导挂帅,总牵头、总负责相应板块的城市开发和产业发展。同时,一个板块组建一个工作机构,区级领导下沉到板块当板主,靠前指挥、坐镇调度,直接领导板块开发建设。

  此外,九龙坡还下放权力,探索优质高效的运行机制。该区按照责权利对等和简政放权、提高效能的原则,最大限度向园区和板块下放区级经济管理职权。目前,已向相关功能板块下放和优化行政职权59项;在此基础上,该区又出台深化行政审批制度改革的22条新规及配套方案,推进行政审批服务两集中、两到位改革和三级服务中心建设。

  下一步,九龙坡将继续向各功能板块下放一批产业发展、城市建设、便民服务等区级行政审批和服务事项,优化服务方式,激发功能板块工作机构的活力。

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